2021年，我国中小企业生产经营总体保持稳定恢复态势。工信部数据显示，今年1-9月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长22.8%、32.5%，比2019年同期分别高2.7个、13.2个百分点。

中小微企业在我国占到企业总数的70%以上，是国家经济活力的重要来源，也是吸纳就业的“主力军”。扶持好这部分企业的发展，中国经济市场才能够“青山常在、生机盎然”。

但中小微企业规模偏小，抵御经济波动和行业竞争冲击的能力较弱。因此，“政策红包”的主要接收者以增值税中的小规模纳税人和企业所得税中的小微企业及个体工商户为主，展现国家对中小微主体的关注与扶持。在2021年“走过”之后，我们也提取了这一年的政策关键词。

减税降费

税费是企业运营的主要成本之一，减税降费是促进企业发展、激发市场主体活力的重要政策工具。在经历2020年的新冠疫情之后，市场对2021年的经济复苏充满了期待，减税降费政策也在持续进行。

这一年，政府减税政策主要有三项：

一是将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；

二是对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税，该部分所得的税负仅为2.5%；

三是延续执行企业研发费用加计扣除75%的政策，并将制造业企业加计扣除比例提高到100%。

值得一提的是，科技创新仍然是税收激励的重要取向。通过减税激励企业创新，强化企业创新主体地位，有助于保持创新的原动力并实现创新的快速转化。面向创新，我国长期以来实行了高新技术企业低税率、研发费用加计扣除和固定资产加速折旧等多项政策。

回望2021，看中小企业政策三大关键词

金融支持

全面降准、定向降息、降低支付手续费、贷款延期还本付息……2021年，金融体系再次向市场展示了她的“爱护”之意。

2021年，我国央行两次全面降准，分别于7月15日、12月15日各降准0.5个百分点，累计释放约2.2万亿元长期资金。

不断加大对小微企业、三农等薄弱环节的支持，始终是近年来央行工作的重点之一。12月7日起，央行下调支农、支小再贷款3个月、6个月、1年期利率各0.25个百分点，引导中小银行降低“三农”和小微企业贷款利率，用“定向降息”给予小微企业特别关爱。

除了降准降息，金融体系在延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持、实施小微企业融资担保降费奖补、降低小微企业和个体工商户支付手续费等方面均出台了支持企业的政策措施，确保小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

提质增效

2021年，我国中小企业发展虽然稳步恢复，但依然存在问题，要使中小企业克服这些问题持续发展，成为我国经济增长的“新活力”，国家、政府各部门除了大力营造有利于其健康发展的宏观环境外，也积极推进企业自身练好“内功”，在市场竞争中发展壮大。

2月2日，财政部、工业和信息化部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，提到2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。

5月27日，市场监管总局办公厅印发《关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的通知》，将推动质量基础设施“一站式”服务“进百城入万企”，进一步将前期试点的经验模式大范围复制推广，更好地释放改革创新红利，支持中小微企业提高质量水平、不断壮大发展。

10月19日，市场监管总局等六部门联合印发的《关于进一步发挥质量基础设施支撑引领民营企业提质增效升级作用的意见》，综合运用质量政策、产业政策、科技政策、外贸政策、监管政策等手段，支持民营企业提质增效升级。

结语

2021年是“十四五”规划和第二个一百年奋斗目标的开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。

这一年，有不少政策为中小企业发展营造了良好的营商环境，还有一些政策布局了未来之路。12月，工信部等19个部门和单位联合发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》中，提出了“十四五”时期促进中小企业发展的5个目标、7大主要任务和9大重点工程，以推动中小企业高质量发展。

“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”……这是一个好的时代，大众创业、万众创新，市场为创业者提供了创业机会以及无限的可能，而国家扶持政策为中小企业保驾护航。